|
|
םירבסהו תורדגה .2
|
|
|
|
תויללכ תורדגה 2.1
|
|
האר) םיליעפה םיקסועה לכ תא תללוכ רקסה
תייסולכוא :הייסולכוא
הניא הייסולכואה ,קסועה תרדגה
י"פע .2001 תנשב (ךשמהב הרדגה
חוור תנווכ אלל תודסומ ,למג
תופוק ,חוטיב תורבח ,םיקנב תללוכ
.םיינוריעו םייתלשממ תודסומו
(םיר"כלמ)
|
|
.םימולהיה ףנע תא םיללוכ םניא היישעתה
ףנעל םינותנה ןכ ומכ
|
|
ךלהמב םיתוריש ןתונ וא ,םיסכנו םירצומ
רכומש ימכ מ"עמב רדגומ קסוע
.יסנניפ דסומ וא ר"כלמ
וניאש דבלבו ,ויקסע
|
|
היהש ימכ ,ליעפ קסוע הרידגמ הקיטסיטטסל
תיזכרמה הכשלה :ליעפ קסוע
,ונייהד) הנשה ךשמב תוחפל
דחא שדוחב ,ספאמ לודג ןוידפ לע חוויד ול
.(םייספא םיקסוע
יוכינב
|
|
ול ויה םא םג ,ליעפכ קסועה תא םירידגמ
מ"עמ תונוטלש ,תאז תמועל
םילוקישמ תישענ וז הרדגה .הנשה ךרוא
לכל ןוידפ לש םייספא םיחוויד
תרדגהמו ,הכשלה תרדגהמ הנוש איהו
,סמ תייבג לש םייביטרטסינימדא
.הז םוסרפב העיפומה ליעפה
קסועה
|
|
מ"עמל חווידש קסוע אוה יספא קסוע ,ס"מלה
תרדגה יפ לע :יספא קסוע
.ןוידפה לע םייספא םיחוויד
תירדנלקה הנשה ישדוח 12 לכב
|
| |
|
:םיכרד יתשב הכרענ םיקסועה תריפס
|
|
|
|
םיליעפה םיקסועה 'סמ לש ןותנה עיפומ 11-ו
,10 ,6 ,2 'סמ תוחולב (א)
.םייספאה םיקסועה יוכינב 2001
תנשב
|
|
2001 תנשב םיליעפה םיקסועה 'סמ לש ןותנה
עיפומ 9-7 'סמ תוחולב (ב)
קלח קר ולעפש םיקסועל תוליעפ ישדוח
לולקשבו ,םייספאה םיקסועה יוכינב
,םירקמב קיודמה הייסולכואה
לדוג תא גצייל הרטמב השענ לולקשה .הנשהמ
,םימדוק קסוע יקית
םיפילחמה םישדח קסוע יקית הנשה ךלהמב וחתפנ םהבש
ךרענ םיקסועה
'סמב תוליפכ עונמל ידכ ,ןכלו .מ"עמב ורגסנ םרט
ךא
.לולקשה
|
| |
|
|
|
תורדגה - םיקסוע גוויס 2.2
|
|
|
|
מ"עמב קית גוסו קסועה תרדגה יפל םיקסוע
גוויס
|
|
ויתואקסע רוזחמשו ,םיקסעומ ינשמ רתוי אל
ויקסעבש קסוע :ריעז קסוע
יפ לע .רצואה רש י"ע עבקנה
םיוסמ םוכס לע הלוע וניא ויקסע לכב
ךס לע הז םוכס דמוע
,1.1.1999 םוימ 5877 ח"נשת ת"ק הנקתל ןוקית
.הנשב ח"ש ףלא 240
לש
|
|
תבוחמ ףסומ ךרע סמו סכמה ףגא רטפ 1992
יאממ :רוטפ ריעז קסוע
םוימ) ךומנ תואקסע רוזחמ ילעב
םיריעז םיקסוע לש הצובק חוויד
םניא הלא םיקסוע .(הנשב ח"ש
59,991 ךס לע הז םוכס דמוע 1.1.2001
.הכשלה םגדמבו תרקחנה
הייסולכואב םיללכנ
|
|
קסוע וניאו השרומ קסועכ םושירה תבוח י"פע
םשרנש קסוע :השרומ קסוע
יוכינל שמשל הלוכיה סמ תינובשח
איצוהל יאשר השרומ קסוע קר .ריעז
.תומושת סמ
|
|
:םיגוס ינשל תוחולב םיקלחנ םישרומה
םיקסועה
|
|
|
|
.תורבחה םשרב הרבחכ םושרש קסוע
:הרבח
|
|
.השרומ קסוע ארקיי ןלהלו :הרבח
וניאש השרומ קסוע
|
| |
|
:הקוסעתה יפוא יפ לע םיקסוע
גוויס
|
|
|
|
.תופתושכ ובשחי דחא קסועכ םשריהל
ושקיבש םיקסוע רפסמ :תופתוש
|
|
.םיריכש קיסעמ וניאש השרומ קסוע וא
ריעז קסוע :יאמצע
|
|
.יאמצע ונניאש קסוע
:קיסעמ
|
| |
|
תורדגה - םיילכלכ םינותנ 2.3
|
|
םייתנש םינותנ ולבקתה תירדנלק הנשב
םיליעפה םיקסועה לכ רובע
ןוידפ ,17% לש מ"עמ רועישב ןוידפ :םה
ולבקתהש םינותנה .םיישדוחו
,םיקסועה לש םיירואית םינייפאמ
,תומושת כ"הס ,0% מ"עמ רועישב
.םהלש חווידה
יסופדו
|
|
ויביכרמו ןוידפה
תרדגה
|
|
רועישב ןוידפ ,17% לש רועישב מ"עמב בייח
ןוידפ :ללוכ מ"עמ ןוידפ ךס
.מ"עמב בייח וניאש ןוידפו ,0%
מ"עמ
|
|
מ"עמב בייח ןוידפ
|
|
רועישב ןוידפ טעמל) ץראב םיתוריש ןתממו
םירצומ תריכממ עבונה ןוידפ
לכ תא ללוכ ןוידפה .הרבחה לש
םיעובק םיסכנ תריכממ ןכו ,(0% סמ
מ"עמה תא ללוכ וניא ךא
,םיתורישהו םירצומה לע םילחה םיפיקעה
םיסמה
.ומצע
|
|
ספא מ"עמ רועישב
ןוידפ
|
|
תוקריו תורפ תריכממ ,םיתורישו תורוחס
אוצימ רקיעב עבונה ןוידפ
,(םיתוריש אוצי השעמל והזש) ל"וחמ
םירייתל םיתוריש ןתממו ,םיירט
.ספא אוה וילע סמה
רועישו
|
|
מ"עממ רוטפה ןוידפ
|
|
לע מ"עמ רזחהל יאכז קסועה ןיא ןהיבגלש
תואקסעמ עבונה ןוידפ
םירוגמל סכנ תרכשה ,רחסמה ףנע ךותב
םימולהי תריכמ לשמל .תומושתה
בכר ילכ תריכמל טרפ) תליאב
הכירצל םיתוריש ןתמו ןיבוט תריכמו
.(אמייק ינב
םירצומו
|
|
תומושתה ךס
|
|
ותוא הכזמה ,םישרומ םיקסועמ קסועה לש
תוינקה ךרע אוה תומושתה ךס
:ןוגכ העקשהל תוינקו רוצייל תופטוש
תומושת ללוכ אוהו ,מ"עמ ירזחהב
םולשתב תובייח ןניאש תוינק
תוללכנ אל .תונוכמו דויצ ,םינבמ תשיכר
קסועמ תוינק ןכו
,םיימלוג םימולהי ,תוקריו תורפ תיינק :ןוגכ מ"עמ
.מ"עממ רוטפ
ונוידפש
|
|
בושיי תרדגה 2.4
|
|
אוה םיתעלו ,קסועה םע תובתכתהל שמשמה הז
אוה קסועל סחוימה בושייה
.קסעה םוקמ בושיימ
הנוש
|
|
םירבסה 2.5
|
|
|
|
קסוע - חווידה תדיחי 2.5.1
|
|
םיילהנמה תורוקמב חווידה תדיחימ
הנוש מ"עמב חווידה תדיחי
חווידה תדיחי .הסנכהה סמ ףגא
וא ימואלה חוטיבה :ןוגכ ,םירחאה
איה חווידה תדיחי
ימואלה חוטיבב וליאו ,קסועה איה מ"עמב
.יאמצעה וא
קיסעמה
|
|
ןיב המאתה רסוחל םיבר םירקמב םימרוג
הלא תורדגה ילדבה
חוטיבב עיפומש קיסעמה ,אמגודל .םינושה
תורוקמהמ םינותנה
,םיפסונ םיקסוע מ"עמב לולכל לוכי
םיוסמ ילכלכ ףנעב ימואלה
ראש ןיבל מ"עמב חווידה תדיחי
ןיב רתויב טלובה לדבהה .ךפהלו
האר) מ"עמ תופתוש הנה
מ"עמב חווידה תדיחי רשאכ אוה תורוקמה
.(2.5.2
ףיעס
|
|
מ"עמ תויופתוש 2.5.2
|
|
.מ"עמב תופתוש לש קסועכ םשריהל
המושר תופתוש בייחמ מ"עמ קוח
לש קסועכ םשריהל המושר אל
תופתושל םג ,קוחה רשפאמ ךכל
ףסונב
.תופתוש
|
|
הרקמב .םינוש וא םימוד םיפנעמ םיקסע
לולכל הלוכי תופתוש
הרקמבו ,טושפ תופתושה גוויס ,ףנע
ותואב תולעופ תורבחהש
תוליעפל םאתהב תופתושה הגווס
,םינוש םיפנעב תולעופ תורבחהש
.הלש
תירקיעה
|
|
:יכ ןייצנ ,וז השיג יפ לע יפנעה גוויסה
םושייב םיבר םיישק םנשי
|
|
|
|
,דיחי ףנע עובקל היה ןתינ אל
םהבש ,םידדוב םירקמב.א
תורבחה בור הב תופתושב
,לשמל .ללוכ ףנעל םיקסועה וגווס
ףנעל תופתושה
הגווס ,םינושה היישעתה יפנעב תוליעפ ויה
ברקב
רקיעב תמייק וז תיגוויס היעב .ללוכ
היישעת
.םילודגה םינרצנוקה
|
|
,ץוביקה לש ןוידפה יחוויד
םיעיפומ םיצוביקה יקית בורב.ב
וא רחסמה ,היישעתה
,תואלקחה יפנעמ עבונה ןוידפ ללוכ
יקית תא גווסל
היה השק ןכלו ,דחא קסוע קיתב םיתורישה
.םיאתמה
ףנעל םיצוביקה
|
| |
|
.םייפנעה םינדמואב תונטק תויטסל
םרוג תויופתושה גוויסב ישוקה
,תויופתוש ויה קשמב
םיקסועה לכ ךסמ 6% 2001 תנשב ,אמגודל
םוסרפש ,רוכזל שי
ךא .קשמב ןוידפה לכ ךסמ 41% הוויה ןנוידפו
32% קר
םיווהמ םהו םינושה םיתורישהו רחסמה יפנעב זכרתמ
הז
.תויופתושה לכ ןוידפ ךסמ
|
|
מ"עמ תונוטלשמ םילבקתמה םינותנה 2.5.3
|
|
תא ההזמה) קסוע רפסמ :םיללכנ מ"עממ
תלבקתמה המושרב ,רומאכ
גוויסה יפ לע ילכלכ ףנע ,םירחא
תבותכ יטרפו בושיי למס ,(קסועה
,ספא רועישב ןוידפ
,מ"עמב בייח ןוידפ ,ןוידפה ךס ןכו ,מ"עמ לש
.תומושתה
ךסו מ"עמב בייח וניאש ןוידפ
|
|
תומושתלו תופטושה תומושתל םידרפנ
תודש שי מ"עמ יצבוקב
- מ"עש לש ןהו םיחוודמה לש ןה -
הדפקה ןיא לעופב ךא ,העקשהל
ךרעה תא בשחל ןתינ אל ןכל
.םינותנה ינש ןיב דרפנ חוויד לע
לע ונרתיו ךכ לשב .הלא
םינותנ ךותמ יפנעה רצותה תאו ףסומה
.הכשלב לבקתמה ץבוקב
הלא תודש ןיב הדרפה
|
| |
| |
|
םיירקיע םיאצממ .3
|
|
|
|
(3 ,1 תוחול) וב םייונישהו קשמה יפנע לש ןוידפה ךס 3.1
|
|
815-ב 2001 תנשב םכתסה ,םימולהי אלל ,קשמב
םיקסועה לש ןוידפה ךס
.2000 תנשב ח"ש דראילימ 817 תמועל ,ח"ש
דראילימ
|
|
ידדמ יפ לע םיריחמה תיילע יוכינ רחאלו
,0.2% לש תילנימונ הדירי יהוז
ןוידפב יתומכה יונישה םכתסה (4.5
ףיעס האר) םיילאיצנרפיד םיריחמ
.0.9%- לש הדיריב,2001-ל 2000 תנש ןיב
,קשמה ללכ
|
|
דרי יוניבה ףנעב :םינושה קשמה יפנעב דיחא
וניא ןוידפב יתומכה יונישה
;2000 תנשב 0.3% לש היילע רחאל
,תילאר 4.5%-ב ןוידפה 2001 תנשב
יפנעבו 4.5% לש לודיג 2001
תנשב םשרנ םייקסעה םיתורישה יפנעב
ףנעבו 1.8% לש היילע המשרנ
תואלקחה ףנעב ;6.9% םיישיאה םיתורישה
.5.8% לש הדירי המשרנ
(םימולהיה ףנע אלל) היישעתה
|
|
(2-1 תוחול) ןוידפה תוגלפתה תמועל םיקסועה לש תיפנע תוגלפתה 3.2
|
|
,(םימולהי אלל) היישעתה ףנעב ףלא 29 םהמ ,םיליעפ םיקסוע ףלא 369 קשמב ויה 2001 תנשב
םיתורישה ףנעב םיקסוע ףלא 21-ו םייקסעה םיתורישה יפנעב ףלא 83 ,רחסמה ףנעב ףלא 83
.םיישיאה |
םנוידפש דועב ,םירקחנה םיקסועה ללכמ 8% היה היישעתה ףנעב םיקסועה רפסמ 2001 תנשב
32%-כו םיקסועהמ 23%-כ ללכ רחסמה ףנע .קשמה יפנע לש ןוידפה ללכמ 26%-כ היה
ףנעב וליאו ,ןוידפהמ 13%-כו םיקסועהמ 23%-כ ויה םייקסעה םיתורישה ףנעב ,ןוידפהמ
.ןוידפה ךסמ 2%-כ קרו םיקסועה ךסמ 6%-כ ויה םיישיאה םיתורישה |
םיקסועה רוזיפ תמועל ,היישעתה ףנעב תמייקה ןוידפה תויזוכירמ עבונ יפנעה ןויפאב הז ינוש
יסחי קלח שי ןטק םיקסוע רפסמלש ,ךכב תאטבתמ ןוידפה תויזוכיר .םיתורישה ףנעב םייקה
בר םיקסוע רפסמלש ,ךכב אטבתמ םיקסועה רפסמ ברקב רוזיפ ,ליבקמבו .ןוידפה ךסמ הובג
.ןוידפה ךסמ ךומנ יסחי קלח שי |
תויופתוש לע םינותנ 3.3
|
|
האר) תויופתושה תוגלפתה חותינ ךותמ םג הלוע םיקסועה רפסמ רוזיפ לומ ןוידפה תויזוכיר
רפסממ 71%-ש הארמ ,2001 תנשב ןוידפ תוצובקל תויופתושה תייסולכוא ךותיח .(2.5.2 ףיעס
לכ ךסמ דבלב דחא זוחא הווהמ ןנוידפו ,הטמו ח"ש ןוילימ לש ןוידפ לע וחוויד תויופתושה
ןוילימ 40-מ לודגה ןוידפ לע וחוויד תויופתושה רפסממ דבלב 4% וליאו ,תויופתושה ןוידפ
.תויופתושה לכ ןוידפ ךסמ 86% הוויה ןנוידפו ח"ש |
חוויד תוחיכש יפל םיקסוע לע הקיטסיטטס 3.4
|
|
םיקסועהמ 25% 2001 תנשב יכ אצמנ .יתנש וא ישדוח-וד ,ישדוח אוה מ"עמל חווידה סופד
(ןוידפהמ 7%) םיקסועהמ 71% ,קשמב ןוידפה לכ ךסמ 91% היה םנוידפו ,שדוח לכב וחוויד
םיקסועה בור .הנשב םעפ חוויד (ןוידפהמ 2%) םיקסועהמ 4%-ו ,ישדוח-וד ןפואב וחוויד
.ספא מ"עמ רועישב ןוידפ לע םיחוודמו ,םימולהיה ףנעב םיאצמנ הנשב םעפ םיחוודמה |
| .ח"ש דראילימ 18-ב הנשב דחא חוויד םיחוודמה םיקסועה ןוידפ םכתסה 2001 תנשב |
רוטפה ןוידפ לע םיחוודמו ,ישפוחה רחסה רוזאב תליאב םיאצמנ הנשב םעפ םיחוודמהמ קלח
דראילימ 4.5-ב םכתסמ תליאב םיקסועה ןוידפ .(המייק ינב םירצומ טעמל) מ"עמ םולשתמ
.הנשב םעפ חוודמ (דראילימ 2.2) ןוידפה ךסמ תיצחמכו ,ח"ש |
| .םימולהיה ףנע תא םיללוכ םניא םוסרפב םיעיפומה םינותנה יכ ,ןייצל שי |
מ"עממ רוטפ ןוידפו ספא מ"עמ רועישב ןוידפ 3.5
|
|
ךסמ מ"עממ רוטפ ןוידפו ספא מ"עמ רועישב ןוידפה יזוחא םיגצומ 4 חולב
,רומאכ) םימולהי ףנעב רקיעב וניה מ"עממ רוטפ ןוידפ .ןוידפה לכ
35%-כ הווהמ הז ךרע תואלקחה ףנעב .(תוחולב וללכנ אל ולא םינותנ
היישעתה ףנעב .אוצימו תוקריו תוריפ תריכממ עבונ אוהו ,ףנעה ןוידפמ
רקיעב עבונ אוהו ,ספא רועישב אוה ןוידפהמ 41% (םימולהי אלל)
תריכמב ורוקמו ,ספא רועישב אוה ןוידפהמ 11%-כ רחסמה ףנעב .אוצימ
רועישב אוה ןוידפהמ 13%-כ לכואו חוריא יתוריש ףנעב .תוקריו תוריפ
ףנעב מ"עממ רוטפה ןוידפה לש וקלח .תוריית יתוריש אוציב ורוקמו ספא
תימי הרובחת יתוריש אוצימ רקיעב עבונ אוהו ,28%-כ אוה הרובחתה
אוה ןוידפהמ 56%-כ חותיפו רקחמ ,בושחמ יתוריש ףנעב .תיריוואו
.ספא רועישב
|
|
(5 חול) מ"עמב תובייחה תומושת 3.6
|
|
,רומאכ .ןוידפה ךסמ מ"עמב תובייחה תומושתה יזוחא םיגצומ 5 חולב
תומושתו ,םינבמו דויצ תשיכר ,העקשה ךרוצל תומושת ללוכ חווידה
ןותנ .59%-כ היה היישעתב תומושתה זוחא 2001 תנשב .תורחא תופטוש
ללוכ וניאו ,דויצ תיינקלו רוצייל תופטוש תומושת רקיעב ללוכ הז
.תוקריו תוריפ ןוגכ ,מ"עמ םולשתמ תורוטפה תומושת
|
|
הז ןותנ .ןוידפה ללכמ 55%-כ היה תומושתה זוחא םימהו למשחה ףנעב
ןכו ,למשח רוצייל קלד לשמל ,תועקשהלו רוצייל תופטוש תומושת ללוכ
תועקשה תוללוכ תומושתה ,ןכ ומכ .םימה ףנעב המושת שמשמה למשח
ולאו ןוידפה ךסמ 72% ןה תומושתה יוניבה ףנעב .דויצו תונוכמ תשיכרל
.העקשהכ דויצ תשיכרלו יוניבל תומושת ןה
|
|
ףנעב תונקנה תורוחסה ןה ולא .ןוידפהמ 77%-כ ןה תומושתה ,רחסמה ףנעב
.הריכמ יכרוצל
|
|
.ןוידפה ללכמ 45%-כב םכתסה תומושתה זוחא םייקסעה םיתורישה ףנעב
.58%-כ היה תומושתה זוחא טרופסו תוברת ,יאנפה יוליב תויוליעפ ףנעב
,עונלוק תומלוא :ןוגכ ,הובג דויצ ביכרמ תוללוכ הז ףנעב תומושתה
.םינוש טרופס ינקתמו תוארטאית
|
|
ףנע לש טוריפ תמרב םיתורישהו רחסמה יפנעב םיזכרתמ 11-6 תוחול
תנשל קשמה לכל םינותנ םג םיאיבמ ךא ,הנשמ ףנעו ישאר ףנע ,ירקיע
.2001
|
|
רחסמה יפנעל רצותו ןוידפ ,םיקסוע לע הקיטסיטטס 3.7
|
|
ישדוח רפסמב לולקש אלל) םיליעפה םיקסועה רפסמ תא גיצמ 6 חול
,2001-1998 םינשל רצותב םיילאר םייונישו רצות ,ןוידפ ,(תוליעפ
.דבלב רחסמה יפנעל
|
|
1995 םיתורישו רחסמ רקס ינותנ י"פע ודמאנ 1995 תנשל רצותה ינותנ
ודמאנ 2001-1998 םינשל רצותה ינותנו (1998 ןותנשב 6.21 חול האר)
ץויחל תיסיסבה החנהה .מ"עמ ינותנ ךותמ ןוידפב ילארה יונישה י"פע
תנשמ הנתשה אל ףנע לכב הקופתל המושתה ןיב סחיהש ,איה םינותנה
.1995 סיסבה
|
|
תנשב 9.3% לש היילע רחאל 0.3%-ב רחסמה ףנעב רצותה דרי 2001 תנשב
תולקשמ .2001 תנשב ילארה ןוידפב 0.9% לש הדיריל המודבו ,2000
יפ לע רצותה תא ץייחל ףידע ןכלו ,ןוידפה תולקשממ טעמ םינוש רצותה
.םינש לש טעומ רפסמ ךרואל ,ןוידפה
|
|
(7 חול) מ"עמב קית גוסו קיסעמ גוס יפל ,תיפנע הקיטסיטטס 3.8
|
|
לשו ,םיקיסעמו םיאמצע לש םיקסוע רפסמו ןוידפ יכתח גיצמ 7 חול
.תורבחו םישרומ םיריעז םיקסוע
|
|
|
|
|
,םיקסוע ףלא 96-מ רתוי הללכ קשמב םיאמצעה תייסולכוא 2001 תנשב
םיקסועה ללכמ .םיקסוע ףלא 227 הללכ םיקיסעמה תייסולכוא וליאו
םייק ,םלוא .םיקיסעמ 70%-כ תמועל םייאמצע םיקסוע םנה 30%-כ קשמב
- םיקיסעמה לש םקלח ןיבל ,ןוידפב םיאמצעה לש םקלח ןיב רכינ רעפ
.המאתהב 98% תמועל 2%
|
|
|
|
|
ךומנ היה קשמב םיקסועה ללכמ םיריעזה םיקסועה לש םקלח 2001 תנשב
םיקסועהמ 76%-כ ,תאז תמועל ,יספא טעמכ - םנוידפו דחא זוחאכ - דאמ
וליאו ,קשמב ןוידפהמ 37%-כ היה םנוידפו (תורבח םניאש) םישרומ ויה
.קשמב ןוידפהמ 63%-כ היה ןנוידפש תורבח ויה םיקסועהמ 23%-כ
|
|
רפסמ לכ ךסמ םיריעזה םיקסועה לש םלקשמ ,םיתורישהו רחסמה יפנע בורב
8%-כש םידליה ינג ףנע םה ןפוד יאצוי םיפנע .דואמ ךומנ ,םיקסועה
םיקסועהמ 5%-כש יפוי ינוכמו תורפסמ ףנעו םיריעז םה וב םיקסועהמ
.םיריעז םה וב
|
|
76%-כ ,תורבחה זוחא תמועל הובג םישרומה םיקסועה זוחא רחסמה ףנעב
םיקסועה לש םקלח ינועמקה רחסמה יפנעב םלוא .המאתהב ,24%-כו
.81%-כל עיגמו רתוי הובג םיקסועה ללכמ םישרומה
|
|
םיקסוע לש זוחאב םינייפואמ םיישיאהו םייקסעה םיתורישה יפנע םג
יתוריש :ןוגכ םיפנע רפסמ טעמל ,תורבחה זוחא תמועל הובג םישרומ
.תורייתו תועיסנ ינכוסו םדא-חוכ
|
|
(8 חול) םייטסיטטסו םייתומכ םינייפאמ יפל ,תיפנע הקיטסיטטס 3.9
|
|
,קשמה לכ ךסל ןוידפה לש םיעצוממו םיינועבר םיכרע םיגצומ 8 חולב
לובג ענ םינושה רחסמה יפנעב .2001 תנשל םיתורישהו רחסמה יפנעלו
האוושהב תאזו ,הנשל ח"ש ףלא 431-ל ףלא 50 ןיב ןותחתה ןועברה
עברש איה ןותחתה ןועברה תועמשמ .ח"ש ףלא 72 - קשמה לכ ךסל
םה םייתיב זגו למשח ירישכמב ינועמקה רחסמה ףנעב לשמל ,םיקסועהמ
.הנשב ח"ש ףלא 163 דע לש ןוידפ ילעב
|
|
267-ל ףלא 9 ןיב ןותחתה ןועברה לובג ענ םייקסעה םיתורישה יפנעב
42 ןיב ןותחתה ןועברה ענ םיישיאה םיתורישה ףנעב .הנשב ח"ש ףלא
.הנשב ח"ש ףלא 82-ל ףלא
|
|
(9 חול) ןוידפה לדוג תוצובק יפל ,תיפנע הקיטסיטטס 3.10
|
|
יפל הנשמה יפנע תאו ,םיישארה םיתורישהו רחסמה יפנע תא רקוס 9 חול
תדימ תא ןוחבל תרשפאמ וז תוגלפתה .ןוידפ לש תועובק לדוג תוצובק
ןיבו ,ףנע לכב ןוידפהו םיקסועה יזוחא ןיב האוושה י"ע ,ףנעה תויזוכיר
זכרתהל םיצורש המב היולת ןוידפה תצובק לדוג תעיבק .ןוידפה תוצובק
תוגלפתה זאו ,תוכומנה ןוידפה תוצובק תא טרפל היה רשפא .רתוי
זאו ,תוהובגה ןוידפה תוצובק תא טרפל וא ,רתוי האלמ התייה םיקסועה
הביטנרטלאה הרחבנ הז םוסרפב .רתוי האלמ התייה ןוידפה תוגלפתה
.היינשה
|
|
תוצובק לש דבלב תוירוגטק יתשב זכרתמ םיישיאה םיתורישה יפנע ןוידפ
םיתורישהו רחסמה יפנעב וליאו ,הנשב ח"ש ןוילימ 5 דע לדוגה
75%-כ 2001 תנשב .תוצובקה לכ ינפ לע סרפתמ ןוידפה ,םייקסעה
וליאו ,ח"ש ןוילימ דע לש ןוידפ ילעב ויה בושחמ יתוריש ףנעב םיקסועהמ
ןוילימ 40-ל לעמ םהמ דחא לכ ןוידפש ,הז ףנעב םיקסועהמ דבלב 2%-כ
.ףנעה ןוידפ לכ ךסמ 63%-כ ילעב ויה ,ח"ש
|
|
:הרעה
|
|
חול .לדוג יפל ףנעה תוגלפתה לע עדימב םימילשמ תוחול םה 9-ו 8 תוחול
תא אלא ,ח"ש ןוילימ דע לש ןוידפה ילעב םיקסועה תא ויד טרפמ וניא 9
ןוידפה יכרע תועצמאב ,רשפאמ 8 חול םלוא .קשמב הובגה ןוידפה ילעב
,ןיינב ירמוחב ינועמקה רחסמה ףנעב לשמל .וז הצובק לצפל ,םיינועברה
75%-כ ,רמולכ .ח"ש ףלא 388-ו ןוילימ אוה ןוילעה ןועברה ךרע
יתשב וליאו ,הז ךרעל הווש וא ךומנ ןוידפ ילעב ויה ףנעב םיקסועהמ
ךרעה תא תוללוכה ,ח"ש ןוילימ 5 דע ,תונותחתה ןוידפה תוצובק
.םיקסועהמ 89%-כ םיאצמנ ,ןוילעה ינועברה
|
|
(11 חול) םירעו (10 חול) תוזוחמ - םיבושיי יפל ,הקיטסיטטס 3.11
|
|
לת זוחמ .תוזוחמ לש ךתחב םיתורישו רחסמ יפנע רפסמ גיצמ 10 חול
ןילופורטמ לש תימינפה תעבטב םירעה תאו ביבא לת ןיעלג תא ללוכ ביבא
לש הנוכיתה תעבטב םירעה תא ללוכ זכרמה זוחמ .תורזג שולשב ביבא לת
םיאצמנ רחסמה ףנעב םיקסועהמ 29% .תורזג שולשב ביבא לת ןילופורטמ
םיאצמנ זכרמה זוחמבו .ףנעה ןוידפמ 37% םיזכרמ םהו ,ביבא לת זוחמב
.רחסמה ףנע ןוידפמ 32% םיזכרמה םיקסועהמ 24%
|
|
.2001 תנשל םירע לש ךתחב םיתורישו רחסמ יפנע רפסמ גיצמ 11 חול
יפנע .םיתורישהו רחסמה יפנע ךותמו ,ריע לכ ךותב איה םיפנעה תוגלפתה
.וז הקיטסיטטסב םיללכנ םניא הרובחתהו תואלקחה ,יוניבה ,היישעתה
|
|
.מ"עמ ץבוקב עיפומה בושייה למס י"פע תוזוחמלו םירעל וכיוש םיקסועה
,ראודה חולשמל תבותכה תא ןייצמ קסועה לש בושייה למסש ,רוכזל שי
חוודמ וב בושייה םירקמה בורב ,תאז תורמל .קסעה םוקימ תא אקווד ואלו
קסועה תדיחיש לככ ,ןכ ומכ .קסעה אצמנ וב בושייל ליבקמ קסועה
םיקיודמ םינדמואה ,םיבושיי רפסמ ינפ לע תסרפתמ הניאו ,רתוי תינגומוה
.רתוי
|
|
(12 חול) יקסעה רוטקסב םיקסע לש היפרגומד - םיקסע ירוזחמ 3.12
|
|
רפסמ אוה קשמב תילכלכה תוליעפה תניחבל םיבושחה םינוירטירקה דחא
רשפא הז דדמ תועצמאב .תירדנלק הנש ךלהמב ורגסנו וחתפנש ,םיקסועה
ךס םוכיס .וב תיקסעה תוימנידה תאו קשמב תוליעפה ףקיה תא דומאל
,קשמב תוימנידה לע עיבצמ םיקסוע תוריגסו תוחיתפ לש וטורב תועונתה
תובחרתה לע עיבצמ םיקסוע תוריגסו תוחיתפ לש וטנ תועונתה ךס םוכיסו
םיפנע יפל רתוי תקדקודמ הניחב .קשמב תיקסעה תוליעפה םוצמצ וא
תוימנידה לעו םיפנעב תוליעפה םוצמצ וא תובחרתה לע תדמלמ ,םיילכלכ
.םהב
|
|
םינדמוא תיינב ךרוצל התע דע השמיש ,מ"עמב םישרומה םיקסועה תרגסמ
םינותנ תנכהל םג תשמשמ תעכו ןוידפה ינותנ ךס לע םייתומכו םיילנימונ
.םיקסע לע םייפרגומד
|
|
קסוע יקית תוריגסו תוחיתפ ירפסמ לש יפרגומד םוכיס ,ךכל ףסונב
.םהב תועונתה תא חתנלו ,םיקסעה ירוזחמ תא ןייפאל םג רשפאמ ,השרומ
|
|
78,700 לש תוליעפ המשרנ 2001 תנשב יכ ,תוארל רשפא ,12 חול יפ לע
וטורב םיקסוע 80,085 לש תוליעפ רחאל ,ורגסנו וחתפנש וטורב םיקסוע
2,900-ב םכתסה 2001 תנשב םיקסועה רפסמב וטנ יונישה .2000 תנשב
.2000 תנשב 6,600-כ לש יוניש רחאל תאזו םיקסוע
|
|
םוצמצה תמגמל ךשמהב ומצמטצה רחסמהו היינבה ,היישעתה ,תואלקחה יפנע
,2001 תנשב לדג פ"ומהו בושחמה ףנעב םיקסועה רפסמ .ןכ ינפלש הנשב
תנשב הז ףנעב וטנ יונישה .2000 תנשב לדגש רועיש ותואב אל ךא
תוחפ היה וטנ יונישה 2001 תנשב רשאכ ,םיקסוע 900-ל בורק היה 2000
.תרושקתה ףנעב התייה המוד המגמ .םיקסוע 600-מ
|
|
|
|
תוטיש .4
|
|
|
|
םגדמה 4.1
|
|
|
|
יללכ 4.1.1
|
|
תנשל מ"עמ יצבוקמ התנבנש (םיקסוע תמישר) תרגסממ אצוה םגדמה
םינשל םינדמוא תיינבל שמשמ אוהו ,(תירקיעה תרגסמה ןלהל) 1991
םישדח םיקסוע םיפסונ - ףטוש ןפואב ןכדועמ םגדמה .2001-1991
.ורגסנש םיקסוע יקית םיערגנו הנשה ךלהמב מ"עמב קית וחתפש
םג אלא ,הז םוסרפ לש םינדמואה תיינבל קר אל שמשמ םגדמה
לש 'ב קלחב םיגצומה ,םיפטוש םיריחמב םיישדוח םידדמ תיינבל
ףיעסב רדגומכ הייסולכואב םיקסועה תא גציימ םגדמה .םוסרפה
.2.1
|
|
תירקיעה תרגסמהמ םגדמה 4.1.2
|
|
םיקסועה ףסוא איה הבכש לכ רשאכ ,תובכשל הקלוח תרגסמה
לש הבכש לכ ךותב .דרפנב הבכש לכמ אצוה םגדמה .םיפנע תצובקב
.ןוידפ לש לדוג תוצובק יפל םיקסועה ורדוס ,תורפס 3 ףנע
ךות ,קסועל סחויש ןוידפל תיסחי התייה הבכשב המיגדה תורבתסה
ןוידפ ילעב םיקסועבו הובג ןוידפ ילעב םיקסועב דחוימ לופיט
.ךומנ
|
|
| |
|
,הבכשב יולתה ןותנ יתנש ןוידפמ הובגה ןוידפ םע םיקסוע .א
היה הז ןוידפ ,1991 ןוידפ יחנומב .תואדווב םגדמב וללכנ
.ח"ש ןוילימ 14-ל ח"ש ןוילימ 1.3 ןיב
|
|
הנטק תורבתסה לבקל םירומא ויה םנוידפ יפ לעש םיקסוע .ב
תירקיעה תרגסמהמ םגדמה .1/99 תורבתסה ולביק 1/99-מ
.םיקסוע 17,000-כ ללכ
|
|
|
|
תופסותה ימגדמ 4.1.3
|
|
תרגסמהמ םגדמה ומכ הטישה התואב
םיאצומ תופסותה ימגדמ
לודגל יושע םישדח םיקסוע לש
ןוידפה ןותנש םושמ ,םלוא .תירקיעה
2.5 יפ לודג םהלש
ןוידפה וליאכ תורבתסה ולביק םה ,דיתעב
.(1991 יריחמב
אוה ןוידפה רשאכ ,תאז) םהל סחויש ןוידפהמ
|
|
םגדמה ץופיש 4.1.4
|
|
האוושהב הברהב לדג ולש ןוידפהו
,הנטק תורבתסהב םגדנ קסוע םא
ףיעס האר) ולש חפונמה
ןוידפה יזא ,םגדנ אוה ויפלש ןוידפל
תועטה תא דואמ לידגמ
רבדה .דואמ לודג תויהל יושע (4.6
.(גשומה תרדגהל א5
ףיעס האר) תימגדמה
|
|
רותיאל הקידב הנשל תחא מ"עמ ץבוקב
תישענ ,ךכב לפטל ידכ
האוושהב הברהב לדג םיעובק םיריחמב
םהלש ןוידפהש םיקסוע
הלא םיקסועל .םגדיהל תורבתסה קסועל
הנתינ ויפלש ןוידפל
.מ"עמ םגדמב ללכיהל תלדגומ תורבתסה
םינתונ
|
| |
|
ןוידפה ינותנ תקידב 4.2
|
|
הלא תוקידבב .םתדלקהו םינותנ תטילק לש תוקידב תוכרענ ןוידפה ינותנל
תויועטה .ספא מ"עמ רועישב ןוידפה ינותנ תטילקב םייוקיל םיאצמנ
וא קסועה רפסמ) הדלקה ידכ ךות תודש תזזה לש תויועט ןה תורתואמה
םילולע ךא םיטעומ םהש ,הלא םירקמב .(ןוידפה הדשל וסנכוה ךיראתה
.ןוקית השענ ,תולודג תויועטל םורגל
|
|
ןוידפה ינותנ רובע התשענש יפכ הקידב הכרענ אל ,אוציה ינותנ רובע
.מ"עמב בייחה
|
|
רסח ןוידפ תפיקז 4.3
|
|
,חוויד אל ךא חווידב בייח היה קסועהו ןוידפ ןותנ רסח םהבש םירקמב
אוה םוסרפב םיאבומה םינותנב ףוקזה ןוידפה ףקיה .תופיקז תוכרענ
.חינז
|
|
םגדמ לש יפנע גוויס 4.4
|
|
םירקמב .ילכלכ ףנעל גווסמ קסוע לכ ,מ"עממ םילבקתמה םינותנה יצבוקב
קדבנ אוהש יפכ ,תוליעפה גוויסל םאות וניא הז תוליעפ גוויס םיבר
םיקסוע יבגל תולועפ יתש וכרענ ילכלכה גוויסה תא רפשל הרטמב .הכשלב
:ןוידפה לכ ךסמ 80%-כ הווהמ םנוידפש
|
|
| |
|
.םילודגה םיקסועה ףנע לש תינדי הקידב .א
|
|
םשרממ ףנעה תחיקלו הכשלה לש םיקסעה םשרמ םע הלבקה .ב
.הז
|
|
|
|
.2.5.2 ףיעסב האר תויופתוש גוויסב תודחוימה תויעבה לע
|
|
םיריחמה תיילע יוכינ תטיש 4.5
|
|
תמועל הנש לכ ,יוניש יזוחאבו םיפטוש םיריחמב גצומ םיפנעה ןוידפ
ידדמ יוכינ י"ע וכרענ םיילארה םייונישה .םיריחמ ידדמב הכונמ ,התמדוק
יסחיה םקלח יפלו ישאר ףנע לש המרב ,הנש לכב םיילאיצנרפיד םיריחמ
ידדמ יפ לע הכונ םיפנעה ןוידפ .ףנעב ןוידפה כ"הסב הלא םיפנע לש
:ןלהל םיטרופמה םיריחמה
|
|
| |
|
.תיאלקחה הקופתה יריחמ ידדמ י"פע - תואלקח
|
|
ימוקמה קושל תוריכמה ילקשמ י"פע ללקושמ דדמ - היישעת
םיריחמ ידדמ םה םהב ושמתשהש םידדמה .אוציהו
דדמו םיימוקמ םידעיל היישעתה תקופת לש םייאנוטיס
.םילקשב אוציה יריחמ
|
|
יריחמ דדמו ,ש"טוקל עצוממה ריחמה י"פע - םימו למשח
.ןכרצל םיריחמה דדמב םימ
|
|
.רויד יריחמו םירוגמל היינב תומושת ידדמ י"פע - יוניב
|
|
םיריחמה דדמב םימיאתמה םיפיעסה י"פע - ינועמק רחסמ
.ןכרצל
|
|
תודעסמו החראה יריחמ דדמ י"פע - לכואו חוריא יתוריש
.ןכרצל םיריחמה דדמב
|
|
.םיינועמקה רחסמה יפנעמ רזגנ דדמ י"פע - ינוטיס רחסמ
|
|
.ףנעה תקופת יריחמ דדמ י"פע - הרובחת
|
|
םיריחמה דדמב חוטיב דדמ י"פע - חוטיב ינכוס ףנע
.ןכרצל
|
|
םיריחמה דדמב תורחא רויד תואצוה דדמ י"פע - ן"לדנ
.ןכרצל
|
|
ןכרצל םיריחמה דדמ י"פע - םייטפשמו םייקסע םיתוריש
.יללכ -
|
|
,ךוניח יריחמ ידדמ לש דדמה תת י"פע - יטרפ ךוניח
.ןכרצל םיריחמה דדמב תויומלתשהו תואצרה ,םירועיש
|
|
תורישו םייניש יופיר יריחמ ידדמ י"פע - יטרפ תואירב
.ןכרצל םיריחמה דדמב יטרפ יאופר
|
|
דדמב םימיאתמה םיתורישה י"פע - םיישיא םיתוריש
.ןכרצל םיריחמה
|
|
|
|
הדימא 4.6
|
|
אוהש םיקסועה רפסמ תא ףקשמה חופינ םרוג
עבקנ םגדמב קסוע לכל
ךכו ,הז חופינ םרוגב לפכומ קסוע לכ לש
ןותנה .הייסולכואב גציימ
.הייסולכואה לכ תא םיגציימ ןוידפהו
םיקסועה רפסמ
|
| |
|
םינותנה תולבגמ .5
|
|
:ל תוקלחתמ תולבגמה
|
|
|
|
.תוימגדמ תויועט.א
|
|
.תוימגדמ אל תויועט.ב
|
|
.תורחא תולבגמ.ג
|
|
תוימגדמ תויועט.א
|
|
ןיבל םינדמואה ןיב הייטס תמייק ,םגדמ לע
םיססובמ םינדמואהש ןוויכ
הלא תויועט .דקפמב םילבקתמ ויהש
םינותנהמ ,רמוא הווה "ידקפמה ךרעה"
םיקסוע לש לודג רפסמ םייק
םהב םיפנעב .תוימגדמ תויועט תוארקנ
.עגפיהל הלולע םינותנה
תונימאו ההובג ןקתה תייטס ,םייתורבתסה
|
|
תוימגדמ אל תויועט.ב
|
|
|
|
ןוידפה ןותנב
תויועט .1
|
|
שי ןכלו מ"עמב בטיה רקובמ וניא ספא
מ"עמ רועישב ןוידפה ןותנ
.הנשל הנשמ הנתשמ ףקיהב
תויועט
|
|
יפנעה גוויסב
תויועט .2
|
|
יכ ריכזנ הז רשקהב .םייפנעה
םינדמואה ביטב תועגופ הלא תויועט
גוויסה לע תושקמ םינוש
םיפנעמ תויוליעפ תודחאמה תויופתוש
םינרצנוק) היישעתה
יפנעב רקיעב תומייק הלא תויעב םלוא ,קיודמה
.(םיצוביק)
תואלקחהו (םיצוביקו
|
| |
|
תורחא תולבגמ .ג
|
|
המישר העיפומ הז ףיעסב ,םדוק וניוצ
םינותנה תולבגממ קלחש תורמל
.םינותנה תולבגמ לש
תזכורמ
|
|
|
|
ןוידפ ללוכ וניאו ,מ"עמל חוודמה
ןוידפה אוה םוסרפב ןוידפה .1
ןוידפה יחווידש רוכזל שי ןכ
ומכ .קוחה לע הריבע ךותמ חווד אלש
.הפקיהמו מ"עמ
תונוטלש לש הייבגה קמועמ םיעפשומ
|
|
ןוידפה יחווידל הקוקז הכשלה
,םיקיודמ ןוידפ ינדמוא בשחל ידכ .2
,ןכל .םיסכנ תריכמ לע
םיחוויד םג םיללוכ םה לעופב םלוא ,דבלב
םינדמואה בושיח
לע השקמ ,מ"עמ ימולשת ךרוצל השענה הז
חוויד
.םיקיודמה
|
|
ומכ הקופת/המושת לש יפנע סחי םיחינמ
6 חולב רצותה ינותנ .3
.1995 תנשב
|
|
אקווד ואלו קסועה תבותכל םיסחייתמ
םייפרגואיגה םיחווידה .4
.קסעה תבותכל
|
| |
| |
|
םייפנעה םינותנל םירבסה .6
|
|
םיתורישהו רחסמה יפנעבו ,ירקיע ףנע לש המרב םה תוחולב םיגצומה םינותנה
.הנשמ ףנעו ישאר ףנע לש המרב
|
|
רחסמה יפנע לע דיחי טעמכה יטסיטטסה עדימה םהש ,ךכב איה םינותנה תובישח
ידדמ תרגסמבש תורמל ,ךכל ףסונב .הקוסעתו רכש ינותנל טרפ ,םיתורישהו
רסח ןיידע ,היישעתה יפנע לע בוטו ףיקמ עדימ םייק היישעתה ירקסו היישעתה
.םימילשמ הז םוסרפמ םינותנהש ,םינטק םילעפמו םייאמצע םיקסוע לע עדימ
|
|
| |
|
גוויסב ישוקה לשב ,ישאר ףנע לש המרב וטרופ אל היישעתה ינותנ.א
ףנעב תיסחי הלודג תובישח לעב אוה הז ישוק .ליעל רכזוהש ,תויופתוש
.היישעתה ידדמו היישעתה ירקס ינותנ םיפידע ,ןכל .היישעתה
|
|
תוכימת ללוכ וניאו ,קוש יריחמב ןוידפה דדמנ ,הרובחתה יפנעב.ב
.לולכ וניא ראודה תושר לש ןוידפה .תירוביצ הרובחתל תוידיסבוסו
|
|
תורבח תאו םיקנבה תא ללוכ וניא םייקסעה םיתורישהו םיסנניפה ףנע.ג
חוטיבה תורבחו םיקנבה) םישרומ םיקסועכ םירדגומ םניא םהש םושמ חוטיבה
לע אלו חוורהו רכשה לע 17% לש המוד רועישב מ"עמ םימלשמ
ףנעל םיתורישו ךווית ,חוטיב ינכוס :קר ללוכ הז ףנע ,ןכל .(םהיתואקסע
.םייטפשמו םייקסע םיתורישו ידיינ אלד יסכנ ,םיפסכה
|
|
ךוניחו תואירב יתוריש לע קר םינותנ םיגצומ םיירוביצה םיתורישה ףנעב.ד
םניא םיר"כלמו תויריע ,הלשממה ידרשמ :ירוביצה רוטקסה תודסומ .םייקסע
.רכשהמ 8.5% לש רתוי ךומנ רועישב מ"עמ םימלשמ םהו םיקסועכ םיבשחנ
|
|
|
:טקלה םוסרפבו דוביעב ,ףוסיאב קלח וחקלש הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ידבוע
|
רזעילא-רב החמש 'בג:הכשלה תלהנה
|
הקלחמ שאר ,תיז תימולש 'בג:םיקסע לש הקיטסיטטס תקלחמ
|
ףסוי ןב לחר 'בג
|
םוחת שאר ,יבוקמ יחצ רמ:תויטסיטטס תודותמ םוחת
|
םואב ימענ 'בג
|
שקרפ ןילק'ג 'בג:(א"נע) עדימ יתוריש
ףגא
|
רכבסנא תיגח 'בג:רואל האצוה ףג
|
:רצואה דרשמ לש םינכוממ םידוביע תוריש מ"עש
ידבוע
|
תוינובשחו םירגאמ תשר תביטח להנמ והיקדצ דוד
רמ
|
תווצ שאר רושקח ילט
'בג
|
.02-6592926 'לט ,תיז תימולש 'בגל תונפל ןתינ הז םוסרפ אשונב ףסונ עדימל
|
| |
תונפל אנ ,(Excel-ב תוחולו Word-ב םיטסקט) טקסיד יבג לע םוסרפה תשיכרב םינינועמל
.03-5681932 'לט וא ,02-6592032 'לט ,הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלל
|
(שומיש יאנת האר) לארשי תנידמ .1996-2003 © תורומש תויוכזה לכ
|
|
